ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ

ПРИКАЗ

10.04.2000 N 41

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА
РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ СОИСКАТЕЛЯ ЛИЦЕНЗИЙ,
ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ
И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ

В целях выполнения Федерального закона "О промышленной
безопасности опасных производственных объектов" (опубликован:
Собрание законодательства Российской Федерации, N 30, 28.07.97) в
части лицензирования видов деятельности в области промышленной
безопасности и Федерального закона "О лицензировании отдельных
видов деятельности" (опубликован: Собрание законодательства
Российской Федерации, N 39, 28.09.98), упорядочения учета и
регистрации выдаваемых лицензий, а также совершенствования
организации и осуществления лицензионной деятельности в системе
Госгортехнадзора России приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 10 апреля 2000 года
"Временный порядок рассмотрения заявления соискателя лицензий,
оформления и выдачи лицензий в центральном аппарате и
территориальных органах Госгортехнадзора России".
2. Утвердить "Распределение компетенции между управлениями
(отделами) при рассмотрении материалов соискателей лицензий и
согласовании (визировании) выдаваемых лицензий в центральном
аппарате Госгортехнадзора России".
3. Возложить регистрацию заявлений на получение лицензий,
оформление и регистрацию лицензий в центральном аппарате
Госгортехнадзора России и их выдачу лицензиату на Техническое
управление (Отдел комплексной информатизации и обеспечения
разрешительной деятельности).
4. Начальнику Технического управления (А.В. Денисов) обеспечить
оформление лицензий на проведение экспертизы промышленной
безопасности опасных производственных объектов в соответствии с
Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ и требованиями
"Правил проведения экспертизы промышленной безопасности" ПБ
03-246-98, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от
06.11.97 N 64 и зарегистрированных Минюстом России 08.12.98 за N
1656.
5. Установить, что от имени Госгортехнадзора России (по
вопросам, отнесенным к компетенции центрального аппарата) лицензии
могут выдавать (подписывать):
Начальник Госгортехнадзора России - на все виды деятельности,
подпадающие под процедуру лицензирования;
Заместители Начальника Госгортехнадзора России - на виды
деятельности, подпадающие под процедуру лицензирования (с учетом
установленного распределения обязанностей).
В территориальных органах Госгортехнадзора России лицензии
выдает (подписывает) первый руководитель - на все виды
деятельности согласно установленной компетенции, его заместители -
на виды деятельности в соответствии с их компетенцией,
установленной распределением обязанностей между заместителями в
территориальном органе Госгортехнадзора России.
6. В целях осуществления централизованного контроля за
лицензионной деятельностью в системе Госгортехнадзора России все
документы и письма распорядительного и информационного характера
по вопросам лицензирования, подготовленные отраслевыми
управлениями (отделами) центрального аппарата, должны
согласовываться с Техническим управлением.
7. Начальникам территориальных органов Госгортехнадзора России
в месячный срок привести в соответствие с требованиями Временного
порядка рассмотрения заявления соискателя лицензий, оформления и
выдачи лицензий в центральном аппарате и территориальных органах
Госгортехнадзора России:
порядок оформления и регистрации выдаваемых лицензий с учетом
требований Федерального закона "О промышленной безопасности
опасных производственных объектов" в части лицензирования видов
деятельности в области промышленной безопасности и Федерального
закона "О лицензировании отдельных видов деятельности";
порядок хранения заявлений и прилагаемых к ним материалов,
копий выданных лицензий с учетом установленного срока хранения.
8. Контроль за выполнением Приказа возложить на Статс -
секретаря - первого заместителя Начальника Госгортехнадзора России
Иванова Е.А.


Начальник
Госгортехнадзора России
В.Д.ЛОЗОВОЙ

Утверждено
Приказом Госгортехнадзора России
от 10.04.2000 N 41

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ СОИСКАТЕЛЯ ЛИЦЕНЗИЙ,
ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ
И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ

Временный порядок рассмотрения заявления соискателя лицензий,
оформления и выдачи лицензий в центральном аппарате и
территориальных органах Госгортехнадзора России подготовлен в
соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности
опасных производственных объектов" (статья 6), Федеральным законом
"О лицензировании отдельных видов деятельности" и пунктами 2.2 и
2.11 "Положения о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий)
на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью
промышленных производств (объектов) и работ, а также с
обеспечением безопасности при пользовании недрами", утвержденного
Постановлением Госгортехнадзора России от 03.07.93 N 20 и
зарегистрированного Минюстом России 07.07.93 N 296.
Временный порядок действует до принятия новых нормативных
документов по осуществлению лицензионной деятельности в системе
Госгортехнадзора России.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Временный порядок рассмотрения заявления
соискателя лицензий, оформления и выдачи лицензий в центральном
аппарате и территориальных органах Госгортехнадзора России
устанавливает порядок приема, учета, прохождения и рассмотрения
заявления и сопроводительной документации соискателя лицензии, а
также порядок оформления (регистрации) и выдачи лицензий, их учет,
хранение копий лицензий.
1.2. Выдача лицензий осуществляется в порядке, предусмотренном
"Положением о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на
виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных
производств (объектов) и работ, а также с обеспечением
безопасности при пользовании недрами", в части, не противоречащей
Федеральному закону "О лицензировании отдельных видов
деятельности".

2. Порядок приема и регистрации заявлений на получение лицензий

2.1. Представленное соискателем лицензии в отраслевое
управление (отдел) заявление и сопроводительные документы в полном
объеме принимаются им (управлением, отделом) по описи, копия
которой передается заявителю с отметкой о приеме документов, после
чего передаются в Отдел комплексной информатизации и обеспечения
разрешительной деятельности Технического управления для
регистрации.
2.2. Отдел комплексной информатизации и обеспечения
разрешительной деятельности оформляет учетно - контрольную
карточку - заявление и проект лицензии. Форма учетно - контрольной
карточки - заявления прилагается (приложение 1).
2.3. Информация о зарегистрированном заявлении заносится в
централизованный банк данных, который формирует Отдел комплексной
информатизации и обеспечения разрешительной деятельности
Технического управления, после чего заявление с прилагаемыми к
нему учетно - контрольной карточкой - заявлением и проектом
лицензии передается в соответствующее управление (отдел)
работнику, ответственному за ведение делопроизводства управления
(отдела) для передачи руководителю управления (отдела).

3. Порядок рассмотрения заявлений

3.1. Поступившие в управление (отдел) заявления направляются
руководителем управления (отдела) на рассмотрение специалистам.
3.2. По результатам рассмотрения заявления специалист
управления (отдела) дает заключение, заносит его в учетно -
контрольную карточку - заявление, подготавливает проект приложения
к лицензии и докладывает начальнику управления (отдела). Решение о
выдаче лицензии на заявленные виды деятельности соискателю
лицензии или об отказе в выдаче лицензии, который должен быть
обоснован в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности", принимает
начальник управления (отдела).
3.3. Согласованный (завизированный) в соответствии с
"Распределением компетенции между управлениями (отделами) при
рассмотрении материалов для получения лицензий и согласовании
(визировании) выдаваемых лицензий в центральном аппарате
Госгортехнадзора России" проект лицензии передается в Отдел
комплексной информатизации и обеспечения разрешительной
деятельности Технического управления для оформления лицензии.

4. Порядок оформления и регистрации лицензий

4.1. Отдел комплексной информатизации и обеспечения
разрешительной деятельности, на основании представленного
отраслевым управлением (отделом) проекта лицензии, в срок не более
трех дней оформляет лицензию на бланке установленного образца и
заносит информацию о номере бланка в регистрационный журнал и на
магнитные носители по установленной форме (приложение 2).
Оформленная на официальном бланке лицензия без номера
направляется в отраслевое управление (отдел) для подписания ее
заместителем Начальника Госгортехнадзора России.
Лицензия оформляется на каждый лицензируемый вид деятельности.
Вид деятельности, включаемый в лицензию, должен соответствовать
статье 6 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов" и Перечню видов деятельности,
установленному Положением о порядке выдачи специальных разрешений
(лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью
промышленных производств (объектов) и работ, а также с
обеспечением безопасности при пользовании недрами, утвержденным
Постановлением Госгортехнадзора России от 03.07.93 N 20 и
зарегистрированным Минюстом России 07.07.93 за N 296. В адресной
части лицензии обязательно указывается идентификационный номер
лицензиата.
Подписанная лицензия возвращается в управление (отдел), который
передает ее в Отдел комплексной информатизации и обеспечения
разрешительной деятельности для присваивания регистрационного
номера. Лицензия с присвоенным номером хранится в Отделе
комплексной информатизации и обеспечения разрешительной
деятельности до передачи лицензиату. Отраслевое управление (отдел)
в течение трех дней обязано уведомить соискателя лицензии о
принятии решения о выдаче лицензии.
Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается)
соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов
банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.
Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, проводится
Отделом комплексной информатизации и обеспечения разрешительной
деятельности в течение трех дней после представления соискателем
лицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.
В случае, если лицензиат в течение трех месяцев не уплатил
лицензионный сбор, лицензия аннулируется в установленном порядке.
4.2. Регистрационный индекс (номер) состоит из цифрового
индекса Госгортехнадзора России (территориального органа)
(приложение 3), буквенного индекса лицензируемого вида
деятельности (приложение 4) и порядкового номера лицензии.
(Порядковый номер лицензии в центральном аппарате Госгортехнадзора
России присваивается централизованно Отделом комплексной
информатизации и обеспечения разрешительной деятельности
Технического управления.)
Например: лицензии, выданной проектной организации на право
проектирования опасных производственных объектов центральным
аппаратом Госгортехнадзора России, будет присвоен номер 00ПР N
000199 от 1 апреля 2000 года.

5. Порядок изготовления и учета бланков лицензий

5.1. Бланки лицензий и бланки приложения к лицензии издаются
типографским способом на бумаге с защитной сеткой, имеют сквозную
нумерацию и являются бланками строгой отчетности.
5.2. Аналитический учет бланков строгой отчетности ведется по
каждому месту хранения в книге учета бланков строгой отчетности
(форма 448).

6. Организация контроля за сроками рассмотрения заявлений на
получение лицензий и порядок хранения материалов и копий лицензий

6.1. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения заявлений и
сроков действия лицензий осуществляется отраслевыми управлениями
(отделами) и Техническим управлением на базе регистрационных карт
с использованием компьютерной техники.
6.2. Отдел комплексной информатизации и обеспечения
разрешительной деятельности ежедневно направляет отраслевым
управлениям (отделам) информацию об истечении срока рассмотрения
материалов.
6.3. Проекты и копии выданных лицензий подлежат хранению в
отраслевых управлениях (отделах) в течение всего срока их
действия.
6.4. Материалы, прилагаемые к заявлению на получение лицензии,
после их рассмотрения подлежат хранению в отраслевых управлениях
(отделах) до окончания срока действия лицензии. В необходимых
случаях материалы передаются в центральный архив Госгортехнадзора
России в установленном порядке.
Материалы, поступившие в Госгортехнадзор России или его
территориальные органы, не могут передаваться в другие организации
без письменного согласия соискателя лицензии.

7. Ответственность за организацию и выполнение работ по
лицензированию

7.1. Ответственность за организацию рассмотрения заявлений,
соблюдение установленных сроков рассмотрения, а также требований к
представляемым материалам в управлениях (отделах) возлагается на
руководителей управлений (отделов).
Руководитель управления (отдела) назначает работника,
ответственного за ведение учета заявлений и обеспечение контроля
за сроками их рассмотрения. (Указанные функциональные обязанности
и ответственность предусматриваются в должностной инструкции.)
Работники отраслевых управлений (отделов) несут персональную
ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении
материалов, представленных с заявлением на получение лицензии.
7.2. Общее методическое руководство лицензионной деятельностью,
контроль за соблюдением Временного порядка рассмотрения заявления
соискателя лицензий, оформления и выдачи лицензий в центральном
аппарате и территориальных органах Госгортехнадзора России,
порядка регистрации заявлений, хранения, учета и регистрации
выданных лицензий в центральном аппарате Госгортехнадзора России,
оформление и учет выдаваемых лицензий осуществляет Техническое
управление.

Приложение 1

УЧЕТНО - КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА - ЗАЯВЛЕНИЕ N

Дата регистрации:

__________________________________________________________________
|Название |Код |
|предприятия: |ОКПО: |
|______________________________________________|_________________|
|Исходящий номер: |Входящий номер: |
|Дата |Дата |
|______________________________________|_________________________|
|Количество приложений: |
|________________________________________________________________|
|Ф.И.О. ответственного |
|за получение лицензии Телефон: |
|________________________________________________________________|
|Платежное поручение N: Дата: Сумма: |
|Отметка о получении лицензии: |
|________________________________________________________________|
|Направлено - Дата: |
|Ф.И.О. ответственного Контр. дата: |
|________________________________________________________________|
|Вид лицензируемой деятельности: |
| |
|________________________________________________________________|

Результат рассмотрения документов

Исполнитель ______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

Начальник управления (отдела) ____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

Отметка о вручении лицензии

Приложение 2

ЖУРНАЛ
УЧЕТА РАСХОДОВАНИЯ БЛАНКОВ ЛИЦЕНЗИЙ

__________________________________________________________________
|N бланка| Управление (отдел),|Дата| Подпись | Лицензия N |
| | территориальный | |ответственного| |
| | орган | | лица | |
|________|____________________|____|______________|______________|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|________|____________________|____|______________|______________|

Приложение 3

РЕГИСТРАЦИОННЫЕ ИНДЕКСЫ
ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ,
КОТОРЫМИ НЕОБХОДИМО РУКОВОДСТВОВАТЬСЯ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Госгортехнадзор России 00
2. Управление Алтайского округа 30
3. Башкирское управление 31
4. Бурятское управление 32
5. Управление Верхне - Волжского округа 33
6. Управление Воронежского округа 34
7. Управление Западно - Сибирского округа 35
8. Управление Западно - Уральского округа 36
9. Управление Иркутского округа 37
10. Управление Енисейского округа 38
11. Кузнецкое управление 39
12. Управление Курско - Белгородского округа 40
13. Мурманское управление 41
14. Московское городское управление 42
15. Нижегородское управление 43
16. Управление Норильского округа 44
17. Управление Нижне - Волжского округа 45
18. Оренбургское управление 46
19. Управление Печорского округа 47
20. Управление Приволжского округа 48
21. Приморское управление 49
22. Управление Приамурского округа 50
23. Ростовское управление 51
24. Самарское управление 52
25. Сахалинское управление 53
26. Управление Северного округа 54
27. Северо - Восточное управление 55
28. Управление Северо - Западного округа 56
29. Управление Северо - Кавказского округа 57
30. Управление Средне - Волжского округа 58
31. Управление Ставропольского округа 59
32. Кабардино - Балкарское управление 60
33. Управление Приокского округа 61
34. Управление Тюменского округа 62
35. Уральское управление 63
36. Управление Центрального промышленного округа 64
37. Управление Челябинского округа 65
38. Управление Читинского округа 66
39. Якутское управление 67
40. РГТИ-16 68
41. РГТИ-70 69
42. Ингушская республиканская инспекция 70
43. Чукотское управление 71
44. Мордовская республиканская инспекция 72
45. Северо - Осетинская республиканская горно - техническая
инспекция 74
46. Камчатская областная горно - техническая инспекция 75
47. Дагестанская республиканская горно - техническая инспекция 76

Приложение 4

ИНДЕКСЫ (КОДЫ)
ВИДОВ ЛИЦЕНЗИРУЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПР - проектирование (разработка)
СТ - строительство
МТ - монтаж (пусконаладка)
ЭК - эксплуатация
МР - производство маркшейдерских работ
ВР - производство работ, связанных со взрывным делом
ТО - транспортировка опасных грузов
ИР - изготовление
РТ - ремонт
АН - экспертиза (диагностирование)
КА - подготовка кадров

Утверждено
Приказом Госгортехнадзора России
от 10.04.2000 N 41

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИИ
МЕЖДУ УПРАВЛЕНИЯМИ (ОТДЕЛАМИ) ПРИ РАССМОТРЕНИИ
МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ И СОГЛАСОВАНИИ
(ВИЗИРОВАНИИ) ВЫДАВАЕМЫХ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ
ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ

__________________________________________________________________
| N | Виды деятельности, |Управление | Управление |
| | подлежащие лицензированию |(отдел), от-| (отдел), |
| | |ветственное | ответственное |
| | |за рассмот- | за согласование |
| | |рение | (визирование) |
| | |материалов | лицензий |
|___|_____________________________|____________|_________________|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|___|_____________________________|____________|_________________|
|1 |Проектирование, строительство| | |
| |и эксплуатация: | | |
|1.1|Горных производств и объектов| 08 <*> | 09 |
|1.2|Нефтегазодобывающих | | |
| |производств и объектов | 10 | 09 |
|1.3|Магистральных газо-, | | |
| |нефтепродуктопроводов | 10 | 09 |
|1.4|Пунктов изготовления | | |
| |взрывчатых веществ | 10 | 09 |
|2 |Изготовление: | | |
|2.1|Оборудования для | | |
| |нефтегазодобывающих | | |
| |производств, магистрального | | |
| |трубопроводного транспорта | | |
| |и геолого - разведочных работ| 10 | 06 |
|2.2|Взрывозащищенного | | |
| |электротехнического | | |
| |оборудования | 06 |07 или 08, 10, 11|
|2.3|Электрооборудования в | | |
| |рудничном нормальном | | |
| |исполнении | 06 | 08 |
|2.4|Горно - шахтного оборудования| 06 | 07 или 08 |
|2.5|Оборудования, аппаратуры и | | |
| |систем контроля | | |
| |противоаварийной защиты и | | |
| |сигнализации для | | |
| |взрывопожароопасных, | | |
| |токсичных и агрессивных сред | | |
| |химических, нефтехимических | | |
| |и др. производств | 11 | 06 |
|2.6|Оборудования и приборов, | | |
| |используемых при взрывных | | |
| |работах и работах со | | |
| |взрывчатыми материалами | 08 | 07 или 06 |
|3 |Разработка и испытание | | |
| |промышленных взрывчатых | | |
| |материалов и упаковки для | | |
| |них, а также оборудования и | | |
| |приборов, используемых | | |
| |при взрывных работах | 08 | 07 или 06 |
|___|_____________________________|____________|_________________|

--------------------------------
<*> Индекс управления (отдела) в соответствии с установленной в
делопроизводстве Госгортехнадзора России индексацией структурных
подразделений.